我国开始采用EAP模式来关注员工职业心理健康和组织发展只是在最近的4、5年内才开始的,首先主要是从在国内的大型外资企业中开始流行起来。随着中国改革开放的深入发展,吸引了越来越多的外资企业在中国进行投资,设立分支机构,同时带来包括EAP在内的各种现代管理理念和方法。同时,国外的EAP服务机构也因此开始进入中国市场。
但是在中国境内接受EAP服务的对象除了少数的外籍员工外,绝大多数是中国的本地员工。由于文化背景、员工的观念或意识等的差异,面向本地员工的EAP服务内容和方式需要进行必要的调整。其中的一个非常重要的因素是必须由本地的专业人员来向本地员工提供相关的服务。
1)港台地区EAP的发展
港台地区EAP的发展要领先于内地,在香港,20世纪90年代初,一些非营利机构从以“社会工作”(Social Work)的形式开始了EAP服务。而台湾最早从事劳工辅导工作(亦即EAP)的由天主教会的“天主教职工青年会”开始的,以促进青年劳工人格发展为目的,来引发社会对青年职工的关爱。
其初期的服务内容包括休闲娱乐、工作技能与生活知识的普及,主要通过座谈会、演讲及联谊等活动方式来进行,帮助青年劳工了解人生、婚姻真谛和生活适应等(林桂碧,1985:41)。而在企业实施EAP(企业内称之员工咨询)的台湾企业则是台湾松下电器公司1972年成立的BS开始的。该组织协助新员工适应工作环境,扮演新员工与主管之间的沟通桥梁。
此后,许多企业也陆续在公司内部开展类似的员工服务,甚至聘请专业人员来帮助员工。后来,台湾当局为谋求解决劳工人口急剧增加所产生的许多问题,在1981年颁布了“加强工厂青年服务要点”,以加强对农工青年的联系与辅导,并制定了“厂矿劳工辅导人员设置要点”以推动企事业单位内部设置“劳工辅导人员”,办理各项劳工服务工作,并协助解决劳工生活与工作的问题(谢鸿钧,1997:38)。1997年在台湾出版了第一本关于员工援助计划的教材。可见,EAP的普及在港台也是近年来的一件新事物。
2)大陆地区EAP的发展
世界发展历史表明,在国家或地区的人均GDP处于1000美元至3000美元的发展阶段,往往对应着人口、资源、环境、效率、公平等社会矛盾的瓶颈约束最为严重的时期,也往往是“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建”的关键时期。
我国大陆地区目前正是处于这种瓶颈约束最为严重的时期,出于维系稳定性和持续性的紧迫需求,不论是政府,还是企业,关注社会的稳定,关注企业内部劳工关系的和谐,是一个必然的趋势。其实,在中国大陆地区的企业,很早就有关注员工身心健康意识,尤其是在最近的20年来,开始强调用行为科学方法解决员工管理问题,改进思想政治工作等。
还有一个可喜的想象是,在企业家的邀请下,心理咨询专家开始走出校园,为企业员工的心理健康和心理卫生问题提供帮助,不过,这些帮助多集中在个体辅导的水平上,而且主要是从进入中国市场的外资企业开始的。也就是说,外资企业带来了包括EAP在内的现代管理理念和方法。在此背景下,惠普、摩托罗拉、诺基亚、爱立信、北电网络、可口可乐等一大批外商投资企业,尤其是IT行业纷纷启动在中国境内的EAP项目。为了保障员工的个人隐私性,大多数企业采用的是外部专业咨询机构提供EAP服务的模式。
国外的EAP服务机构也因此开始进入中国市场。比如澳大利亚国际心理服务有限公司、香港亚太天力人力资源发展有限公司等。服务方式主要采用电话远程服务,为了普及EAP服务模式,占领中国市场,一些国际组织把重要的EAP学术研讨会安排在北京、上海举行,以扩大影响。
目前,在中国大陆接受EAP服务的对象,除了少数的外籍员工外,绝大多数是本地员工。由于文化背景、员工的观念或意识等方面的差异,向本地员工的EAP服务的内容和方式需要进行必要的调整,由本地专业人员提供相关的服务会更受欢迎。因此,本地的EAP服务机构也相继出现,如上海德慧企业管理咨询公司、北京易普斯咨询公司等就是近期出现的EAP咨询服务公司,他们的咨询服务对象也逐渐由外资企业转入国内企业,如联想集团、国家开发银行和上海大众集团等。值得关注的是,国内的高等院校、研究单位也逐渐关注相关的学术研究支持,相关的EAP行业协会、研究组织也成立起来。除了与国际EAP组织保持联系之外,中国社会心理学会和中国劳动学会也正在商议将“员工援助和组织健康”学会作为其下属分会组织。国家劳动和社会保障部职业技能鉴定中心正在审定EAP员工援助师这一新职业,以便推进我国企事业的EAP服务模式,促进和谐社会的建设。
随着我国企业进入WTO, 需要迅速适应经济全球化的要求,世界各国的竞争更多地表现为人才本地化。信息化改善着我们的工作效率和生活质量,但也使我们面对着更大的竞争风险。由于我国还处于社会经济的转型时期,组织合并、重组、裁员、缩减开支、新管理手段的运用等变化使得原有的劳动雇佣关系发生了根本性的改变。员工以忠诚、遵从和努力作为条件来换取工作稳定感的情况已不复存在,在这种变革情境下,员工容易对组织失去信任,产生了强烈的工作不安全感(Job Insecurity),同时也会对组织内雇主不成比例的高额收入感到极为不满,这必然会加剧劳工关系,一些员工不再象以前那样努力工作,开始出现工作倦怠(Job Burnout),甚至自愿离职。因此,如何缓解管理者与员工的冲突,建立和谐的组织,塑造新型的领导-员工关系,以调动员工的积极性,已成为管理科学研究的新课题之一。在此背景下,一些跨国公司、港台企业开始在大陆地区推行员工援助计划(EAP,Employee Assistance Plan),取得了一定的成效,也遇到了一些困惑和问题。
本文试图就我国企业员工援助计划实施问题提出一些看法,供有关方面参考。